山东通报平度拆迁整改情况:副市长等12人被处理

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A-A+2014年10月10日15:57 中央纪委监察部网站评论

  3.关于开展警示教育、抓早抓小过高 ,对苗头性难题介入不及时难题

  一是认真开展警示教育。省委召开第95次常委会议,专题剖析黄胜案件。近3年来现任或曾任领导班子成员发生严重违纪违法难题的18个地方和单位党委(党组)召开专题会议,分别深入剖析反思14起省管干部违纪违法典型案件。编印《来自铁窗内的忏悔》警示教育读本,印制13万册,全省副处级以上干部人手一册。拍摄了菏泽市委原常委、统战部原部长刘贞坚案警示教育片,制作了5380盘,发全省县级以上党委(党组)。全省8家重点新闻网站、13个市开通廉政频道、推出警示教育展。印发《关于进一步加强党风廉政警示教育的意见》,健全完善警示教育长效机制。二是及时对有些社会关注度高的案件办理结果进行通报。在全省党风廉政建设警示教育大会上,通报了2012年以来未通报过的一批省管干部严重违纪违法案件。在党内一定范围通报了省农业厅原副厅长单增德,菏泽市委原常委、统战部原部长刘贞坚严重违纪违法案件。加大审判公开力度,7月份以来全省法院共直播案件庭审65起,公布各类裁判文书37887篇。积极推进检务公开,巡视整改以来发布了青岛市政府教育督导室原主任李振江涉嫌受贿罪立案侦查等12条案件信息。制定印发了《案件查办情况表通报最好的法子》。三是着眼抓早抓小、对苗头性难题及时介入。对在监督检查和日常工作中发现的发生一般性难题的干部,按照干部管理权限进行诫勉谈话和函询。7至8月,全省纪检监察机关共函询119人、诫勉谈话381人。四是着力处里不团结、不适应,运转不协调、整体功能不强等突出难题。全省各级党委对所管理的班子普遍进行分析排查,对发生上述难题的班子,及时提出了调整意见。

  4.关于对腐败案件查处力度过高 ,少数案件处里偏轻难题

  以“零容忍”态度,严肃查处违纪违法行为。一是全面梳理2012年以来立查腐败案件处里情况表,对少数案件处里偏轻的情况表进行总结反思,加大有关案件涉案人员处里力度。菏泽市对刘贞坚案只有处里的23名行贿人员给予纪律处分和组织处里,莱芜市对单增德案只有处里的6名涉案人员给予纪律处分或组织处里。二是加大查办案件力度。4月份以来,全省纪检监察机关共立案6640件,同比增长15.1%,涉及厅级干部19件,县处级干部218件,处分8094人,移送司法机关340人;省纪委立案18件,同比增长80%,其中涉及厅级干部14件,移送司法机关4人。全省检察机关4月份以来立查副处级以上干部80人。巡视和整改期间,省纪委严肃查处了日照市委原常委、统战部原部长万同,省人大民族侨务外事委员会主任委员吕在模,菏泽市副市长刘国生,临沂大学原副校长李富山等省管干部严重违纪违法案件,在全省形成了有力震慑。三是认真办理中央巡视组移交的信访举报件。中央巡视组先后分四批向省纪委移交信访件285件,目前已办结66件,正在办理219件。对中央巡视组转交省纪委处里的有些信访举报件,加大督查督办力度,已办结3940件,给予党纪政纪处分697人,移送司法机关169人,组织处里132人。对中央巡视组转交我省的16312件信访事项,目前办结率达到80%,结服率达到51.6%。四是推进查办腐败案件体制机制改革。制定埋点了《查办腐败案件体制机制改革试点方案》,选着另一一3个 市、另一一3个 省直单位进行试点,加强上级纪委对下级纪委查办案件工作的领导和指导,加大惩治腐败力度。

  5.关于对省管正职领导干部监督只有位难题

  一是加强对省管正职领导干部的离任审计。经核实,中央巡视组指出都要离任审计的273人,已审计77人,换成全省筛查出2011年4月份以来应审未审的离任省管干部26人,尚需审计222人。8月上旬现在现在现在开始 ,从全省抽调了近800名审计人员进行集中培训,8月16日进点开展工作,第一批审计80人(次),另一一3个 月内完成,对其余162人的审计,确保在2015年8月底前完成。制定了《山东省省本级经济责任审计对象分类管理暂行最好的法子》等3项制度,努力推进对省管正职领导干部监督管理的常态化和规范化。二是深入开展廉政谈话工作。省纪委常委与80名厅局级党政正职进行了谈话,对谈话对象逐一开展回访,督促落实谈话要求,整改发生的难题。谈话对象所在单位都研究制定了相关整改最好的法子。三是对有反映难题的省管正职领导干部,及时进行函询和诫勉谈话,及早教育提醒,处里小难题变成大难题。加大对反映省管正职领导干部难题的核查处里,今年以来全省共查处涉及厅级“一把手”案件16件,同比上升77.8%。

  6.关于领导干部及其亲属插手工程招标、土地转让难题突出

  一是集中查处工程招标和土地转让领域违纪违法案件。4月份以来,全省纪检监察机关严肃查处重大项目运作不规范、领导干部及其亲属插手工程招标、土地转让的案件37件,涉及领导干部80人,处里领导干部36人;全省检察机关共立查案件175件、203人。严肃查处了烟台市政府原副市长王国群、青岛市崂山区文化市场行政执法局原局长时健利用职务便利,为他人谋取征地拆迁、工程承揽等方面利益的严重违纪违法难题。二是强化源头防控。全省17市已建立了公共资源交易平台,正在组建省公共资源交易平台,将公共资源交易活动集中到平台实行阳光操作。在国土资源领域,对现有44项(带有 73个子项)行政审批事项,注销 、下放4另一一3个 子项,精简比例为54.7%。积极推进土地使用权网上交易,研究制定了《关于全面推进国有建设用地使用权网上交易的通知》。对省国土资源厅审批发证的探矿权实行市场化管理,以招拍挂等最好的法子向社会公开出让。开展了对全省13个市违法违规用地专项整治行动,对36件群众反映强烈的违法违规用地信访案件进行了现场督办。在工程建设领域,制定印发了《关于进一步加强房屋建筑和市政工程招投标监督管理的意见》等制度,完成建设工程评标专家库整合工作。自今年8月份现在现在现在开始 ,计划用2年时间,对建筑施工转包、违法分包等违法违规行为进行专项整治。

  7.关于“一把手”违纪违法案件呈上升趋势难题

  深化县级党政班子成员向同级纪委全委会述廉试点工作,对德州、临沂等另一一3个 试点市6个述廉方案和20份述廉报告进行抽查,反馈意见建议18条。目前70名县(市、区)委书记撰写了述廉报告。积极开展市直部门主要负责人向市纪委全委会述廉试点工作,目前淄博、菏泽另一一3个 试点市正组织帕累托图市直部门主要负责人撰写述廉报告。深化拓展“双向约谈”制度,与干部广泛谈心谈话,全面了解思想工作情况表,7至8月共谈话23951人次。加强对选人用人工作的监督,研究制定了相关制度最好的法子,进一步规范干部选拔任用工作。总结教育实践活动专题民主生活会经验,制定健全党内组织生活的最好的法子最好的法子,研究2014年度党员领导干部民主生活会相关工作。加强对反映“一把手”难题的核查处里,1至8月,全省纪检监察机关共查办“一把手”案件361件,其中县处级以上“一把手”133件。

  8.关于监督制约机制不健全,资金密集、权力集中领域难题突出

  研究制定了《省级财政专项资金管理最好的法子》和《开展严肃财经纪律专项治理工作方案》,进一步加强财政专项资金管理。4月份以来,根据审计检查结果,已对42家违规违纪企业进行查处,注销 专项资金3.05亿元。印发了《关于在财政专项资金管理领域实行信用负面清单制度的通知》,把省级及以上审计和财政监督检查机构认定的失信、失范行为纳入“信用负面清单”管理。8月上旬,对省级现代农业生产发展、社会养老服务体系建设等四项专项资金进行了重点检查,涉及8个市93个项目单位5.87亿元,发现9个项目1780万元发生违规违纪难题,对责任单位进行了严肃处里,注销 虚报冒领等资金544万元,将3家企业单位纳入“信用负面清单”,终止另一一3个 项目实施。切实处里教育、医疗、环保、科技等领域“窝案”高发的难题。省编办已梳理完成教育、医疗、环保、科技四部门的审批事项,目前已注销 24项、下放12项,拟继续注销 4项、下放11项。省教育厅每季度将信访举报办理情况表以书面形式向各市分管副市长、各高校党政主要负责同志通报,对每季度信访举报量列前3名的市教育局、列前5名的高校负责人进行约谈问责。省科技厅成立了经费监管中心,组织第三方中介机构对科技经费使用情况表进行全方位监督检查。省卫生计生委针对药品耗材、医疗设备等重点环节,制定印发了《关于进一步加强药品和高值医用耗材集中采购管理工作的意见》等制度最好的法子。省环保厅组织力量对潍坊市环保系统违纪违法情况表(已作处里)进行了专题调研。4月份以来,全省共查办教育、医疗、环保、科技等重点领域和部门的违纪违法案件355件,处里相关人员277人。严肃查处了齐鲁工业大学原党委书记徐同文,单县中心医院原院长、党委书记付道春利用职务便利,为有关单位和被委托人谋取利益、收受贿赂的严重违纪违法难题。

  9.关于少数领导干部违规获取、占有多处房产难题

  对巡视组反馈意见中指出有的省级领导分新房未腾退旧房的难题,省委办公厅、省政府办公厅在7月25日专门埋点了《关于落实中央巡视组反馈意见,整改领导干部违规多占房产难题的通知》,目前涉及的省级领导干部肯能落实了整改要求,一起对省管干部住房难题进行了摸底核查和清理规范。在此基础上,根据国家有关政策,对房改遗留难题、集资建购房难题和干部异地调动住房难题作出明确规定,在制度上进行了严格规范。

  10.关于进一步加强对省委巡视工作的领导,认真办理巡视移交的难题线索

  省委加强对巡视工作的领导。省委“五人小组”及时听取2014年第一轮巡视情况表汇报。7月份以来,省委常委会两次听取巡视工作情况表汇报。加快巡视频率和节奏,常规巡视由每年2轮增加到3轮。今年第二轮巡视正在进行,对7个单位开展常规巡视,对另一一3个 单位开展专项巡视。省委巡视办新设另一一3个 处,增加8名行政编制,增加5名处级领导职数。认真办理巡视移交的难题线索,省委巡视组今年第一轮巡视期间,向被巡视单位和省有关部门移交的难题线索,目前正在按进程办理。

  (二)落实中央八项规定精神和作风建设方面

  11.关于会议、文件仍然偏多,领导干部深入基层调研过高 难题

  一是定期对省委制定印发的《关于改进文风提高文件质量的规定》、《关于加强调查研究密切联系群众的规定》等相关制度执行情况表进行督导检查,对检查中发现的难题及时予以通报。二是进一步强化把关责任。以会议纪要形式,明确了省四套班子办公厅的责任,切实加强会议计划管理,严格文件审核把关,科学安排调研选题,抓好各项最好的法子落实。三是省委带头执行精简会议、文件和改进调研的相关规定。今年4月份以来,以省委和以省委、省政府名义召开的全省性会议、会期、参会人数同比分别下降45%、55.9%和43.2%;以省委和省委办公厅、省政府和省政府办公厅名义制发的文件同比分别减少18.9%、35.7%。各级领导同志带头深入基层调查研究,4月份以来,省委常委结合督导教育实践活动,深入基层开展调研活动的时间都在较多增加,年初选着的13个重大课题调研有序推进。

  12.关于顶风违纪行为屡禁不止难题

  一是进一步加大监督检查力度。全省各级纪检监察机关组织力量,采取反复检查、随机暗访等最好的法子,对公款吃喝、公款旅游、公车私用、滥发补贴等行为加大查处力度,对顶风违纪行为形成持续高压态势。4月份以来,全省共查处违反中央八项规定精神难题2147起,处里2772人,党纪政纪处分973人;省纪委通报了16起典型案件,各市已通报228起。二是积极开展“庸懒散”专项整治。今年以来,全省各级纪检监察机关开展“庸懒散”难题监督检查1848轮次、暗访2937轮次,受理难题投诉4429件,办结4310件;查处难题直接责任人3441人,问责相关领导984人;给予党纪政纪处分937人,组织处里2117人;通报1945起,曝光947起。三是健全制度强化源头治理。深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省委实施最好的法子,印发了《关于进一步加强财政资金管理严肃财经纪律的意见》,进一步加强“三公”经费管理,努力实现今年“三公”经费在去年基础上压减14%的目标。积极推进公务用车制度改革,制定了《山东省关于推进公务用车制度改革的指导意见》。继续推进县级政府公务接待经费公开试点工作,19个试点县已完整篇 向社会公开了2014年公务接待支出明细。

  13.关于有的地方、部门责任担当意识不强,对有些矛盾突出的难题推诿扯皮、处里不力难题

  一是组织开好市县乡领导班子专题民主生活会。把严格执行政治纪律和组织纪律、敢于负责担当、努力为群众办实事解难事等情况表,列为第二批教育实践活动领导班子民主生活会的重要内容,着力提高各级领导干部敢于直面矛盾、敢于处里实际难题的意识和能力。截至8月底,各市、县(市、区)、乡镇(街道)领导班子的民主生活会已完整篇 开完,6.30万名基层党组织班子成员和65.4万名党员作出整改承诺。二是着力处里突出难题。集中开展信访突出难题大排查活动,排查出群众反映强烈的重点信访事项241件,集中交各市和有关省直部门办理,截至8月底,已办结227件,总体办结率达到94.2%。三是积极推进处里山东三联集团济南彩石山庄房地产项目烂尾难题。彩石山庄房地产项目烂尾难题由来已久,群众反映比较强烈。中央巡视组反馈意见后,亲戚亲戚朋友 进行了认真反思,加大了工作力度,省委、省政府主要领导多次与有关单位沟通,研究妥善处里最好的法子。在此基础上,研究制定了通过司法渠道处里难题的具体方案,并积极加以推进。目前,省法院及济南市相关法院的立案、调解、审理工作已全面启动,提出了处里方案,对购房户的信息进行了登记,并与相关群众做了多次沟通,努力理顺情绪,依法积极推进有关难题的处里。

  14.关于帕累托图基层干部作风简单粗暴,干群关系紧张难题

  一是积极处里影响干群关系的突出难题。结合第二批教育实践活动,省委作出一系列部署安排,着力处里帕累托图基层干部工作作风方面发生的难题。参加第二批教育实践活动的各市、县(市、区)党委选着了6747项专项整治任务,目前正在积极整改落实。对群众反映强烈、长期得只有处里的突出难题,由相关领导干帕累托图工包案化解,目前已化解5547个。及时通报和曝光基层党员干部不正之风和违纪违法行为案件2336起,处里3422人。二是切实加强基层党组织建设。对全省软弱涣散党组织进行排查,目前已基本整顿完毕。对因履行职责只有位、引发重大恶性事件、造成重大社会影响的5名乡镇(街道)党(工)委书记进行了处里。加大打击整治农村黑恶势力专项行动力度,全省各级共打掉农村霸痞团伙329个,依法惩处涉嫌犯罪的村“两委”成员80人。围绕巩固教育实践活动成果,建立健全基层党组织议事、决策、公开等方面的制度4408项。其中市级建立制度49项,县(市、区)级建立496项,基层党委建立3863项。三是抓好“平度事件”相关难题整改。平度“3·21”纵火案的审理工作正在有序进行。对平度市委班子进行了调整,对包括平度市2名副市长在内的12名责任人分别给予党内警告、行政记过、行政撤职等处分。平度市对全市涉及征地拆迁类违法犯罪案件进行全面排查,梳理了98起案件,目前已破案42起,抓获嫌疑人53名。以“平度事件”为教训,举一反三,在全省组织开展征地拆迁违法犯罪活动排查整治行动,目前各项工作正扎实推进。

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